[摘要] 棚户区改造是当前重要的民生工程和发展工程，是全面建成小康社会重要标志。记者近日从市住建局获悉，从今年起至2017年底，我市成片棚户区改造项目将全部启动，确保在2020年前全面完成棚户区改造任务。
棚户区改造是当前重要的民生工程和发展工程，是全面建成小康社会重要标志。记者近日从市住建局获悉，从2016年起至2017年底，我市成片棚户区改造项目将全部启动，要确保在2020年前全面完成棚户区改造任务。
再度发力
明年底，改造项目全部启动
绵阳市城区棚户区改造起步较早，从1995年起至2001年，我市对城区生活环境差、功能不完善、存在安全隐患的房屋进行了一轮大规模改造。“5·12”地震后，我市又再次清理老旧房屋和受地震影响出现的危房，实施了改造。目前城区所剩下的项目，大多是商业开发价值不高、改造难度较大的“硬骨头”，民间资本参与积极性不高，导致项目改造进展缓慢。
近年来，市委、市政府始终将棚户区改造作为重要民生工程来抓，不断加大地方投入和政策扶持，多举措加快推进保障性安居工程建设，让更多住房困难群众实现“安居梦”。据悉，2015年，全市开工建设保障性安居住房13692套，占目标任务的106.5%。其中公租房2431套，占目标任务的114.9%，危旧房棚户区改造11261套，占目标任务的104.8%。“一定要确保棚户区和D级危房在2020年前应改尽改。”市棚改办有关负责人表示，从今年起至2017年底，我市成片棚户区改造项目将全部启动，确保在2020年前全面完成棚户区改造任务。
四大片区
成片开发，增加绿地
绵阳城区哪些老旧居住片区将得到改造？如何提升城市环境？目前，由市棚改办牵头，正按照国家关于棚户区改造的新工作要求，对我市“十三五”棚户区改造规划进行调整和修订，将惠及更多住房困难群众，进一步提升和改善绵阳城市人居环境。 据了解，我市城区已经纳入国家开发银行统贷统还资金支持的棚户区改造的地块共有十个，其中永兴场镇、朝阳厂工矿棚户区、御营坝和208厂部分危房集中区等四大片区房屋大多建于上世纪六七十年代，居住环境较差，存在“危”、“灾”、“脏”、“乱”等诸多隐患，将作为我市城区棚户区改造的重点。
按照我市“十三五”棚户区改造规划编制要求，成片棚户区和影响公共安全的D级危房将全面得到解决，老旧小区公共服务设施和市政公用设施的配套水平大幅提高，功能环境得以改善；棚户区土地利用效率得到有效提高；凸现绵阳城市特色与亮点，重点突出美丽幸福绵阳建设及山水景观风貌，真正做到美丽绵阳抬头可见，幸福绵阳触手可及。 根据这一规划要求，成片棚户区和D级危房土地将统一由市政府收储，按照绵阳城市总体规划要求合理开发和使用，对零星地块和不具备单独实施建设的土地，将统筹规划经过论证后恢复和改建成城市绿地和居民休闲场所，增加社区和公共服务用房，让老百姓都能享受城市建设和发展的成果。
居民安置
货币化补偿，缩短过渡期
“棚户区改造是城市发展更新提升的系统工程，不是简单地拆旧建新，必须要符合绵阳城市建设的总体规划要求。”市棚改办有关负责人表示，要针对城市棚户区、“城中村”和杂居小区棚改项目自身的不同特点，坚持整治、保护与改造相结合，注重对历史文化街区和历史建筑的保护利用，科学合理确定改造方式。 当前我市按照国家和省上的要求，棚户区改造主要采取货币化补偿安置和综合整治为主、实物补偿为辅的安置方式，鼓励搬迁居民选择货币化补偿安置，将老城区人口进行疏解。同时，有利于满足搬迁居民就业、就医、就学、出行等需求，老百姓可以根据自己个性化需求灵活购房，不但能缩短安置时限，更避免了在外租房过渡安置的麻烦。
从去年10月起，绵阳城区率先搭建了棚改安置商品房房源“网络”和“实体”双交易平台，打通了商品房与安置房的新通道，这也打破了安置房由各级政府自建的常规。除了实体交易平台之外，市住建局官网还开辟了安置房源库专栏，开发商、棚改居民通过线上线下两个平台，实现了互联互通。
事实上，今年以来我市棚户区改造工作早已先行，棚改开始进入加速期。据新通报，2016年，我市保障性安居工程任务目标为9826套，其中公租房390套，棚户区改造9436套，货币化安置比例必须达到棚户区拆迁改造任务50%以上。截至3月底，我市已经启动棚改项目15个、改造2964户，完成全年棚改目标任务31.41%。
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